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q日Q《打赢蓝天保卫战?sh)年行动计划》(以下U《三q行动计划》)(j)正式印发Q对未来三年国家大气污染防治工作q行部v。目前我国大气环境Ş势如何?未来三年蓝天保卫战怎么打?记者采访了(jin)生态环境部有关负责人及(qing)相关专家?
大气污染防治问题成ؓ(f)全面建成康C会(x)的关键短板,急需全力d
“大气十条”实?q来Q我国空气质量改善效果显著,三大I气质量改善目标如期实现?017q_(d)全国地?qing)以上城市(jng)PM10q_度?013q下?2.7%Q京z冀、长三角、珠三角{重点区域PM2.5q_度分别?013q下?9.6%?4.3%?7.7%Q北京市(jng)PM2.5q均度?013q的89.5微克/立方c降?8微克/立方c?
生态环境部有关负责C,通过“大气十条”的推进和落实,我国探烦(ch)Z(jin)一条适合我国国情的大气污染防L路。“但我国大气环境形势依然严峻Q大气污染物排放量仍居世界前列。”该负责C,338个地U及(qing)以上城市(jng)环境I气质量达标比例仅ؓ(f)29%Q京z冀大气传输通道城市(jng)、汾渭^原等区域PM2.5q均度标1倍左叟뀂特别是U冬季,北方地区重污染天气仍然多发频发?
长期以来_放式发展积累Ş成的以重化工Z的业结构、以煤ؓ(f)ȝ能源l构、以公\Z的运输结构和存在大量裔R地面的用地结构,对进一步改善空气质量构成重大挑战。大气污染防治问题成为全面徏成小L(fng)?x)的关键短板Q急需全力dQ实现空气质量持l改善?
中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南表示Q《三q行动计划》gl“大气十条”以颗粒物浓度降低ؓ(f)主要目标、同时减重污染天数的思\Q促(j)q环境空气质量的M改善?
《三q行动计划》的具体指标是:(x)?020q_(d)二氧化硫、(i)氧化物排放总量分别?015q下?5%以上QPM2.5未达标地U及(qing)以上城市(jng)度?015q下?8%以上Q地U及(qing)以上城市(jng)I气质量优良天数比率辑ֈ80%Q重度及(qing)以上污染天数比率?015q下?5%以上?
生态环境部有关负责C,提前完成“十三五”目标的省䆾Q要保持和m固改善成果;未完成的,要确保全面实现“十三五”约束性目标;北京?jng)环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基上进一步提高?
京|冀?qing)周边地区、长三角地区和汾渭^原ؓ(f)重点区域
《三q行动计划》M思\是,H出四个重点、优化四大结构、强化四Ҏ(gu)撑、实现四个明显?
在工作领域上Q突出四个重炏V以大气污染较ؓ(f)严重的京z冀?qing)周辏V长三角、汾渭^原等地区作ؓ(f)重点区域Q其中,北京是重中之重;以h民群众ؓ(f)x(chng)、超标较Z重的PM2.5作ؓ(f)重点指标Q以重污染天气发生频率高的秋冬季作ؓ(f)重点时段Q以工业、散煤、柴油货车、扬等大气污染源治理作为重炚w域?
在Q务措施上Q优化四大结构。大力调整优化业结构、能源结构、运输结构和用地l构Q有效应寚w污染天气Q在发展中保护、在保护中发展,加快形成节约资源和保护生态环境的I间格局、业结构、生产方式、生zL式?
在制度保障上Q强化四个支撑。强化区域联防联控、执法督察、科技创新、宣传引|动员C会(x)各方力量Q群防群治,打赢蓝天保卫战?
在实施效果上Q实现四个明显。进一步明N低PM2.5度Q明昑և重污染天数Q明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸感?
当前京|冀?qing)周边地区、汾渭^原、长三角西北部是我国PM2.5度较高的区域?q来Q京z冀?qing)周边地区PM2.5度显著改善Q但仍ؓ(f)全国q_度高的区域。汾渭^?1个城?jng)PM2.5q均度q_?5微克/立方cI仅次于京z冀大气污染传输通道?+26”城?jng),同时也是全国二氧化硫度高的区域Q煤炭在能源消费中占比近90%Q业结构偏重、规模偏、装备水q低Q多数钢铁、焦化企业尚未实现稳定达标排放。长三角区域虽然I气质量相对较好Q但优良天数比例?1.6%Q远低于全国q_水^Q区域污染程度不qQ西北部多个城市(jng)度水^接近京|冀部分城市(jng)?
对考核不合格地区,实施公开U谈、区域限?
环境问题归根l底q是l构问题。“《三q行动计划》将产业l构优化调整作ؓ(f)推动我国高质量发展的重要H破口。”王金南_(d)要优化业布局Q严控“两高”行业能,“散乱污”企业及(qing)集群l合整治工作推向全国Q大力培育绿色环保业?
生态环境部机动车排污监控中?j)副MQ丁焰介绍Q机动R污染成ؓ(f)一些地方的重要污染来源Q《三q行动计划》对机动车污染防治进行了(jin)pȝ部v。生态环境部全面统{“a(b)、\、R”治理,强化机动车污染防治:(x)优化调整货物q输l构Q打好柴油货车污染治理攻坚战Q强化机动R监督理?
重污染天气对PM2.5度抬升作用明显Q也降低?jin)公众的蓝天获得感。中国环境科学研I大气环境首席U学家柴发合表示Q《三q行动计划》将强化重污染天气应对工作:(x)l箋强化区域环境I气质量预测预报中心(j)能力Ql完善预警分U标准体p;l箋指导重点区域不断完善重污染天气应急预案,提高应急措施减排比例?
《三q行动计划》强化了(jin)考核问责有关内容。明规定要对年度和l期目标d完成情况q行考核。对考核不合格的地区Q实施公开U谈、区域限批,取消生态文明相兌誉称Pq要求制定量化问责办法,寚wҎ(gu)坚Q务完成不C和环境质量改善不C的实施量化问责?
?人民日报 》( 2018q?7?9?03 版)(j)
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